2024年，永定镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，立足实际情况，在法治下推进发展，在发展中完善法治，不断推动法治政府建设各项任务落细落实，现将有关情况汇报如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学深悟透，保持理论学习的“热度”。党的二十届三中全会提出“全面提高干部现代化建设能力”。持续提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，是全面提高干部现代化建设能力的重要方面，也是时代发展的内在要求。永定镇高度重视学法工作，认真研究《门头沟区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》内容，编制2024年镇党委理论中心组、政府办公会学法计划，组织领导干部学规学法，2024年围绕《习近平法治思想学习纲要》《北京市实施行政处罚程序若干规定》等法律法规累计开展学法6次。搭建全体党员干部交流学习平台，定期举办“处科长上讲台”活动，放大“头雁效应”，不断提升全镇干部分析形势、解析政策、拓宽思维、解决问题的本领水平。

（二）坚持权责统一，确保依法行政的“准度”。政府掌握着公共权力，必须用法治给行政权力定规矩、划界限。永定镇严格落实司法所所长列席政府办公会制度，对法治政府建设的相关问题提出法律意见、进行法治把关。加强行政规范性文件制定监督管理，严控发文数量，严格制发程序，做到“有件必审、有件必备”，2024年共制发行政规范性文件1件。外聘专业律师担任法律顾问，充分发挥其在法治培训、合同审查、法律咨询等法治工作中的辅助支撑作用，年内共提供法律服务308次。落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚持“应出尽出”，推进行政争议的实质性化解。落实“领导信访接待日”制度，着力解决群众关心关注的问题，在化解矛盾中改善民生，全年共办理来访1295件次、288人次。

（三）坚持以人为本，提升执法为民的“温度”。行政执法是法治政府建设的“最后一公里”,直接关系着人民群众的利益,直接体现着法治政府建设的水平。永定镇探索柔性执法，公示不予处罚清单，在法治框架下给予各类企业和从业人员更多容错空间，2024年不予处罚案件共143件，占全年案件的8.25%。打开城市管理新思路，通过划定红线、规定时间、签订门前三包等多种方式，允许有条件的商户在天街步行街开展店外经营活动，提高居民幸福指数。落实“扫码检查”工作，做到“逢查必扫”，自2024年7月1日起，共开展行政检查6495件，其中非现场检查占比65.48%，有效解决重复检查、多头检查和随意访企等问题，助力辖区营商环境优化提升。抓好案卷评查督查工作，2024年组织开展案卷评查2次，参与案卷督查2次，有效提高案卷制作水平。加强执法队伍建设，积极组织执法能力建设专题培训，严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，2024年先后有4名干部高分通过执法资格考试，执法队伍的业务能力和综合素养得到有效提升。

（四）坚持多措并举，加大法治宣传的“力度”。2024年是“八五”普法规划实施的关键一年，我镇以人民群众的法治需求为导向，持续强化法治宣传的渗透力。一是聚焦特定群体，实施精准普法。例如针对在校学生，开展“护苗”法治宣传系列活动，助力学生健康成长；针对辖区企业，以《民法典》合同篇和侵权篇为主题，开展法治讲座，助力企业高质量发展。二是巧用时间节点，开展主题普法。利用国家宪法日、“4.15”国家安全教育日等特殊时间节点，广泛开展“宪法进万家”“4·15”全民国家安全教育日等法治文化活动，提升普法质效。2024年累计开展普法宣传活动105场，下发各类宣传资料20万份，受教育群众11万人，有效增强群众遇事找法、解决问题的法治意识和能力。此外，2024年围绕习近平法治思想、坚持和发展新时代“枫桥经验”、热点法律问题等内容，组织全镇248名“法律明白人”线上培训2次，有效提升其业务能力和综合素质，为基层治理注入更多法治力量。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作的重视程度有待提高。部分干部将更多的精力放在了发展经济、设施建设等硬件工作上，没有充分认识到法治建设对于经济社会发展的基础性、保障性作用，导致提升自身依法办事能力的动力不足。

二是普法宣传工作有待深入。近年来，永定镇快速发展，辖区大多数群众从平房搬进了楼房，从村民变成了居民，生活水平不断提高，但是仍存在部分群众法律意识薄弱，认为法律是管“大事”的，离自己日常生活很遥远。

三是执法队伍人才建设有待加强。辖区企业基数大，人口数量多，执法任务较重，目前执法力量稍有欠缺，并且执法工作涉及多个领域，如城市管理、环境保护等，执法人员的综合素质、执法能力有待提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，在日常工作中把推进法治建设工作摆在突出位置。一是抓住“关键少数”，带动干部学法用法。把学习领会习近平法治思想作为一项重要的政治任务，围绕“十一个坚持”逐条逐句反复学、经常学，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求；结合新颁布、新修订的法律法规和工作实际，制定学法计划，定期组织专题学法，提升学习的科学性、实效性。二是亲自统筹谋划，推动法治政府建设。对标法治政府示范创建标准，继续深化示范创建工作，补短板强弱项，为下一个创建周期争创法治政府建设示范区打好基础；针对我镇接诉即办、安全生产等重点工作，定期召开推进会、部署会，亲自部署、协调、督办，引导全镇干部发扬“不讲条件、不讲理由、不讲客观”的工作作风，推动各项工作落实落细。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强习近平法治思想学习宣传贯彻，通过镇党委理论中心组先学、政府办公会专题学、领导干部带动学，在全镇掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求，不断增强法治意识，提高法治能力水平。

（二）进一步加强行政权力制约和监督。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，政府门户网站、宣传栏等信息公开平台，扎实推进政务公开工作，自觉接受群众的监督；加强内部监督，聚焦人民群众和市场主体反映强烈的执法突出问题，坚决纠正整改，推动行政执法提质增效、服务改革发展。

（三）进一步创新普法模式多元多样。在全媒体时代，普法方式必须结合现实生活不断创新。永定镇将在巩固传统宣传阵地的基础上，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，推动普法宣传从“枯燥说教”向“生动演绎”的转变，让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律知识，提高普法宣传的覆盖面和影响力。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。

永定镇人民政府

2025年1月27日