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2023年,区政务服务管理局认真贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神,牢牢把握法治政府建设实施纲要要求,严格按照全区法治政府建设重点工作部署,强化组织领导,狠抓工作落实,全面推进依法行政,大力开展法治宣传教育,法治建设工作取得了明显成效,现将2023年法治政府建设工作报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全权力运行制约监督体系,助推法治政府建设
全面推行行政规范性文件合法性审核机制,积极开展行政规范性文件清理,2023年度未出台行政规范性文件。严格遵守“三重一大”决策制度,按照集体决策的机制和程序开展重大行政决策的制定落实。认真落实政府法律顾问制度,邀请外聘法律顾问提供日常法律服务52次,确保了重大行政决策事项的依法依规。
(二)深化“放管服”改革,加快政府职能转变
推进“一业一证”改革,降低办证难度和开办成本,已有餐饮店、咖啡厅等29个行业落地。推行“一件事一次办”,推动“新生儿、退役军人”等多个场景落地。运用好“营商环境特约监督员”机制,收集的建议纳入区优化营商环境动态任务清单,协调各部门及时解决。组织“政务服务开放日”活动,邀请企业代表走进区政务中心,全方位、多角度、零距离感受政务服务改革工作成效。开展“局科长走流程”活动进园区、进商圈、进孵化器,发现并解决问题50个。组织全区各类政务服务工作人员参与全市“千人千题”竞赛和政务服务综合窗口职业技能大赛,提升窗口和后台审批工作人员掌握政策水平。
(三)坚持依法行政,提升政务服务水平
深化综窗2.0改革,完成3个镇(街)级政务服务示范样板和39个社区(村)级政务服务示范站点建设工作。探索推进“村居通”设备进社区,打通村居级、镇街级、区级大厅之间的距离壁垒。依托自助服务区,“一对一”现场指导市政接入事项在线申报。加入“京津冀区县政务服务‘跨省通办’共建联盟”,与四川省天府新区、山西省大同市等地签订点对点“跨省通办”协议,有效拓展服务范围。打造“举办大型活动审批”“惠企政策咨询办理”“受损车辆理赔咨询”等特色窗口,为企业群众提供贴心服务。截至目前,区政务中心累计接待企业群众4.9万人次,综合窗口共受理各类事项2.9万件,接待各类调研检查40余次。将“好差评”结果纳入区委综合考评体系,建立定期专题调度机制,提升全区政务服务整体效能。设立园区政务服务站,为园区企业提供1600余个事项帮办代办。
(四)深化政府信息公开,预防化解行政争议
印发《北京市门头沟区2023年政务公开工作要点》,编制2022年政府信息公开年报。组织全区各部门开展以社会救助、义务教育、交通运输等为主题的“政务开放日”活动近百场,不断提升公众获得感和参与度。定期向社会公开政府工作报告及民生实事项目执行情况,公开政府常务会议23次。优化政策性文件意见征集,公开政策性文件意见征集16件,增进政策解读效能,采用线上线下相结合的方式举办政策解读活动,公开政策解读19个。截至目前,门头沟区政府网站主动公开政务信息9655条,修正错链、错敏字、空白栏目等问题信息11451条。对全区32家单位45个新媒体账号实行动态清单式管理。全年共接收网民留言、咨询、建议等信件953封,100%做到按时限回复。加强政府信息公开复议、诉讼案件报备管理,强化业务统筹和案例指导,提升答复文书规范化水平,有效降低败诉率、纠错率。截至目前,全区共受理依申请394件,其中区政府受理40件。
(五)开展法治宣传教育
将习近平法治思想纳入学习计划,运用线上线下相结合的方式,坚持法治教育与政务服务、政务公开、保守国家秘密等相关业务知识宣传相结合,采取现场宣传、电子屏播放宣传片等方式积极开展法治宣传教育,重点学习深入学习《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》《中华人民共和国网络安全法》等书籍文件,并进行交流研讨,进一步培养工作人员的法律素养和专业素质,提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,不断增强干部职工学法守法、依法办事、依法行政的法治意识,共开展各类法律法规会前学习、培训讲座15次。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但也存在以下不足。一是法治政府建设创新性举措不够。要在统筹规划、协调推进等方面加强力度,把日常工作与推进法治政府建设有机地结合起来,将法治政府建设融入到政务服务工作的各个方面。二是法治意识和法治思维有待提高。在普法工作宣传中,法治教育的形式和内容不够创新,缺乏新意,导致无法达到预期效果,要加大培训宣传的频率,丰富培训内容,切实提升工作人员的法治素养。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年,我局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人的职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实中央、市、区提出的法治建设各项任务,始终把法治建设工作列入党组的重要议事日程,作为全局一项重要政治任务来抓。将会前学法作为理论学习中心组的重要内容,制定年度学习计划,坚持会前学法与专题学法相结合,明确集中学法的时间和内容,保证学法的制度化、常态化、规范化。
带头落实主体责任。在工作中自觉接受党内监督、民主监督,督促领导班子成员依法行政,同时将法治建设成效作为衡量班子成员工作实绩的重要内容。加强对涉密岗位、人事财务等重点岗位的制约和监督,不断增强重要岗位人员认真履职、遵纪守法的自觉性,切实形成各科室相互配合,共同落实法治工作的良性循环。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)推进行政决策科学化、民主化、法治化
贯彻落实政府法律顾问制度,充分发挥外聘政府法律顾问在法治政府建设中的积极作用。
(二)切实加强政务服务建设
一是优化服务质效。深化政务服务事项标准化核查,实现一个标准收件、一套机制运转、同标准办理,探索推出个性化办事指南。深化综窗2.0改革成果,提升各级政务大厅窗口服务效能,继续打造镇(街)、村(社区)政务服务示范样板。二是深化业务场景重塑。推动企业全生命周期、新兴行业领域“一件事”集成服务,探索生活领域事项服务“全程网办、全城通办”。运用好“营商环境特约监督员”“局科长走流程”“好差评”等机制,持续打通政策落地“最后一公里”。组织好政务服务工作人员参加各项培训和竞赛,以赛促学,提升政务服务水平。
(三)扎实做好政府信息公开
坚持统筹推进、因地制宜,积极探索具有门头沟特色的专题内容, 打造“大数据+门头沟”的地域特色平台。聚焦市场主体和社会公众关切,以“政务公开助推政策落地”为目标,助力“京策”平台顺利运行,实现“免申即享”、“即申即享”的政策服务。常态化开展市、区两级“政策公开讲”、“政务开放日”、“公开议事日”等活动。充分发挥政府网站平台作用,以直播、录播等形式公开活动内容,让企业群众体验政府工作、开展交流互动、收集意见建议,有序引导公众参与城市管理和基层治理。
(四)全面提高法治思维和依法行政能力
充分发挥领导干部的“关键少数”作用,组织领导干部会前学法和依法行政专题培训。加大依法行政宣传力度,持续深入开展普法宣传,培育良好法治氛围。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
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