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北京市门头沟区政务服务管理局2022年法治政府建设情况报告

日期:2023-03-14 17:42 来源: 区司法局

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2022年,区政务服务局认真贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神,牢牢把握中央新时期法治政府建设实施纲要要求,严格按照全区法治政府建设重点工作部署,强化组织领导,狠抓工作落实,全面推进依法行政,大力开展法治宣传教育,法治建设工作取得了明显成效,现将2022年法治政府建设工作报告如下:

一、法治政府建设主要举措和成效

(一)深化行政审批制度改革

大力推进“减事项、减证明、减中介、减材料、减时限、减跑动”,落实市级工作部署,动态调整事项库,第一时间传达至各单位,并建立统一台账,专人负责逐一紧盯落实,确保改革落地,目前,已取消证明3项,保留证明47项,新纳入证明目录管理3项。梳理全区行政许可事项清单,纳入政务服务事项目录并对外公布,全面清理简并重复审批、不必要审批。

(二)提升政务服务水平

完善区、街道(镇)、社区(村)三级政务服务体系,推动全部依申请政务服务事项进驻政务服务大厅。扎实开展村(社区)政务服务规范化建设。在试点工作的基础上,按照市级最新文件要求调整区级方案,编制统一的社区(村)全覆盖工作手册,目前已完成全部304个社区(村)规范化指导、部署工作。

优化完善政务服务“好差评”标准规范,深化“好差评”结果应用。持续开展公众参与政务服务“好差评”,各级大厅把“好差评”评价器摆放在窗口醒目位置,主动引导办事群众积极参与满意度评价。同时完成与全市一体化平台对接,确保“好差评”数据全部实时上传,及时跟进“差评”信息,对“差评”问题立行立改,并按照“接诉即办”要求,提出解决办法并回复。

(三)健全权力制约监督体系

全面推行行政规范性文件合法性审核机制,积极开展行政规范性文件清理,2022年度未出台行政规范性文件。全面贯彻民主集中制原则,严格遵守“三重一大”决策制度,按照集体决策的机制和程序开展重大行政决策的制定落实。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度,邀请外聘法律顾问提供日常法律服务60次,确保了重大行政决策事项的依法依规。

(四)深化政府信息公开

落实《北京市2022年政务公开工作要点》,印发《门头沟区2022年政务公开工作要点》,牵头全区各单位认真抓落实、促提升。严格对标市级新发布的《政府网站检查指标》和《政务新媒体检查指标》,完善网站功能建设,完成政府网站“无障碍”及“适老化”升级改造。围绕惠企服务,建立“门头沟区助企纾困政策集成”专题,改进“政策性文件意见征集”、“我要找政策”等栏目,结合不同对象的特征和需求,建立定制化专属化政策查询方式,开展多渠道多形式精准推送服务,实现从“公众找政策”到“政策找公众”的转变。围绕便民服务,完善“规划计划”、“数据发布”等专题,上线“老年人综合服务”、“残疾人综合服务”专栏,方便不同需求人群查找政府信息,全面提升政务公开质量和实效。同时充分体现政府网站的宣传引导作用,链接“门头沟文明网”创城专区,上线“门头沟区垃圾分类”专题,协同助力我区创城攻坚。完成市区同步“政民互动”一体化互动交流平台升级迭代,新增“网站信息订阅”功能,推进网站智能问答模块升级。严格按照国办标准对全区31家单位的44个新媒体账号进行监管,及时更新国办系统,加强季度检查和实时提醒,整顿政务新媒体开设主体不规范账号51个。持续开展对本区76部常设备案电话及专项公开电话的日常监督管理,切实提高对外公开电话接听服务质量。

(五)预防化解行政争议

依法依规办理政府信息公开,确保申请渠道畅通,法定答复时限准确。加强政府信息公开复议、诉讼案件报备管理,强化业务统筹和案例指导,提升答复文书规范化水平,有效降低败诉率、纠错率。截至目前,全区共受理依申请710件,其中区政府受理226件。

(六)开展法治宣传教育

将习近平法治思想纳入学习计划,运用专题学习研讨、网上在线学习、微信公众号等阵地,坚持法治教育与政务服务、政务公开、保守国家秘密等相关业务知识宣传相结合,采取现场宣传、电子屏播放宣传片等方式积极开展法治宣传教育,重点学习深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国国家安全法》《习近平关于全面依法治国论述摘编(四)——严格依法行政,加快建设法治政府》等书籍文件,并进行交流研讨,进一步培养部门工作人员的法律素养和专业素质,提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,不断增强干部职工学法守法、依法办事、依法行政的法治意识。截至目前共开展各类法律法规会前学习、培训讲座16场次。

二、存在不足及原因

虽然在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但在法治教育培训方面仍存在一些问题。如培训内容不够深入、覆盖范围不够广、形式不够丰富等,在一定程度上影响了法治培训的效果。出现这类现象的原因在于对法治宣传的重视程度还有待提升,没有把法治宣传和政务服务业务工作结合起来,没能做到学用结合,导致对法律法规理解不深不透。此外,工作中的创新性不足,培训较多依托会议开展,形式不够丰富多样,无法激发干部职工的学习兴趣。

三、领导干部推进法治建设职责情况

主要领导积极履行推进法治建设第一责任人的职责,坚持带头学习贯彻落实习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,全面落实中央、市、区提出的法治建设各项任务,始终把法治创建工作列入党组的重要议事日程,作为全局一项重要政治任务来抓。将会前学法作为理论学习中心组的重要内容,制定年度学习计划,坚持会前学法与专题学法相结合,明确集中学法的时间和内容,保证学法的制度化、常态化、规范化。截至目前开展会前学法12次。

在工作中自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,建立健全内控、内审、涉密人员等一系列管理制度,加强对涉密岗位、财务、人事等重点岗位的制约和监督,定期开展谈话教育,不断增强重要岗位人员认真履职、遵纪守法的自觉性。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

(一)深入推进审批制度改革

持续健全以告知承诺为基础的审批制度,推行更多事项实行告知承诺制,不断完善审批、监管、信用归集、信用修复、异议处理全流程闭环管理机制,充分发挥告知承诺审批制度优势。

(二)完善三级政务服务体系建设

进一步完善三级政务服务体系建设,优化政务服务人员队伍,提升窗口办事人员的技能培训和素养,使他们成为具体业务的行家里手,解决老百姓的急难愁盼问题。

(三)持续优化营商环境

深化“放管服”改革,落实好各项国家和本市优化营商环境改革任务,利用好现有信息化平台,以线上的便捷性、易扩展性与线下的专业性、低门槛互补,提升政务服务效率,打通政策落地“最后一公里”。

(四)扎实做好政务公开工作

为企业群众提供主动、精准、多样的政策服务,一是强化重点政府信息管理,完善政策公开机制流程,提高政策公开、解读、发布质量和实效;二是建立惠企政策汇集机制,细化惠企政策兑现标准;三是强化政策咨询简明问答,优化完善我区政策文件知识库;四是强化政策评价,围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等,开展政策实施效果评价。

(五)进一步创新法治宣传教育形式和内容

积极开拓法治宣传的平台、载体、阵地和形式,突出主题普法、时事普法、趣味普法,着力增强普法活动的适应性、系统性、趣味性,力求全方位、多角度展现法治精神,不断扩大法治宣传教育的受众面和覆盖面。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

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