2024年，门头沟区应急局以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》为指导，认真贯彻落实《北京市门头沟区开展全国法治政府建设示范创建工作方案》要求，扎实推进法治政府建设各项工作，现将相关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育。将普法宣传教育渗透到执法检查、行政许可等全过程,利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法优化执法环境。区应急局利用“线上+线下”方式开展普法宣传。线上利用微信公众号平台进行普法宣传，1-12月，推送应急普法、应急知识及业务动态等文章1383篇，阅读量51.8万余人次。线下积极开展“法律十进”基层普法活动，到社区（村）开展普法宣传活动16次。在5·12防灾减灾日、安全生产月、10·13国际减灾日、“12·4”国家宪法日等关键宣传节点，普及应急管理知识和法律法规，发放各类宣传材料5000余份。

（二）做好行政执法监管。严格落实《门头沟区应急管理局行政执法公示办法》《门头沟区应急管理局行政执法全过程记录办法》《门头沟区应急管理局重大行政执法决定法制审核办法》，在区政府网站公示行政执法信息，按季度公示行政检查结果，及时公示行政处罚决定、行政许可结果以及生产安全事故调查报告等信息120条。全年，共检查各类生产经营单位3420家次，其中非现场执法1200余家次，下达责令限期改正指令书931份，查处各类安全生产隐患1649项，作出行政处罚案件117件，罚款875.57万元。

（三）提升行政执法人员综合能力。2024年，区应急局按照要求组织推进培训工作，完成执法人员2周脱产培训工作，积极组织行政执法干部参加应急管理干部网络学院、北京市干教网等有关培训。同时，区应急局管理行政执法人员全员取得执法资格，研究制定《北京市门头沟区应急管理综合执法大队综合执法检查工作量化考核办法（试行）》并规范执行，进一步加强行政执法人员全方位管理。

（四）推进法治政府示范建设。2024年，区应急局积极推进全国法治政府建设示范创建工作，按照全区工作安排，成立区应急局开展全国法治政府建设示范创建工作领导小组和工作专班，细化分解职责内容，明确责任科室，推动相关工作有序稳步开展。将法治工作重点任务分解到班子成员和科室队，责任落实到人头，做到年初有计划、季度有督办、年终有总结，形成了“人人挑担子、个个抓落实”的良性互动工作机制，有力推动了相关领域、行业法治工作高效开展。

（五）提升依法科学民主决策水平。对拟发布的规范性文件及牵头制定的区级政策文件开展公平竞争自查并报送区司法局开展合法性审查、从制度和机制上杜绝行政规范性文件出现违法违规以及明显不合理的内容，切实提高我委行政规范性文件的质量。重大行政决策程序中“公众参与、专家论证、风险评估”的规定，涉及重大行政决策由行政负责人或主管领导牵头进行合法性、可行性、必要性讨论，致力提升我镇依法决策、依法行政水平，切实保障灾后重建工作。完善规范性文件审核机制，明确审查的范围、主体、方式、具体要求、责任和保障措施等内容，实现行政规范性文件合法性审核全覆盖。

（六）优化依法全面履职新效能。2024 年，区应急局始终将法治工作摆在全局工作的重要位置，与应急管理、安全生产、防灾减灾工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，致力于优化依法全面履职新效能。局党委理论学习中心组认真落实会前学法要求，在机关全体干部工作会上带头领学讲解，通过这种方式，不仅营造了良好的学法氛围，更切实提升了干部职工的法治素养，为在实际工作中依法全面履行职责奠定坚实基础。这一系列举措促使全局在应急管理、安全生产监督检查以及防灾减灾应对处置等工作中，能够更加高效、准确地运用法律法规，优化工作流程，增强工作的规范性和权威性，进一步提升了依法全面履职的新效能 。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是推进法治政府建设工作的长期性与日常工作贴合性认识不足。日常工作与推进法治政府建设需要更好结合起来，运用法治思维和法治手段协调解决能力有待提高。

二是行政执法人员理论系统学习有待加强。能够做到自觉学法、懂法、守法、依法办事，但与全面深入推进系统知识学习还有一定差距，学习能力与热情有待提高。同时行政处罚案卷整体质量还需提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化示范引领。始终将习近平法治思想作为思想旗帜和根本指引，坚持深学细悟，强化政治引领，认真组织开展会前学法活动，充分发挥领导干部带头学法示范作用，引领全局党员干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）强化统筹推进。定期听取行政执法情况工作汇报，了解法治政府建设示范创建工作进展，督促各项工作稳步推进，确保相关责任落实到位、年度任务目标顺利完成。

（三）强化集体领导。认真落实“三重一大”集体决策制度，完善行政决策内部运行机制，加强重大执法决定法制审核，依法推进政府信息公开，依法决策水平进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是进一步强化学法用法，增强干部法治观念。继续以局党委理论学习中心组学习、会前学法、线上线下专题培训等形式，督促全局领导干部加强法律法规知识学习。同时积极谋划法治宣传工作，将学习与普法相结合，将学习与日常实际工作相结合，注重通过将法律知识内化于心、外化于行，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是进一步加大法治队伍建设力度，提升工作质量和效率。全局进一步加强对执法人员的能力培训、对行政处罚案卷检查，加大各科室运用法治思维、法治方法解决实际问题的能力，建设一支素质高能力强的法治队伍。

三是进一步提升法治能力建设，打牢法治建设根基。转变依法行政工作中旧理念，在开展工作中树立“法律+”思维，既把握处理历史遗留问题的工作方法，又加强对灾后重建等一系列新情况、新困难运用法治视角剖析的能力，将我局各项工作都纳入到法治轨道上，为建设门头沟安全韧性注入不竭动力。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

特此报告。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  门头沟区应急管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年3月24日