2024年，门头沟区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实法治政府建设重大决策部署和依法行政各项工作要求，取得了良好工作成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

结合工作实际研究制定《门头沟区卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，细化完善主任办公会会前学法机制，进一步强化顶层设计和工作统筹，建立起常态化学

习机制，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。本年度主任办公会会前学法4次，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想和各项工作业务有机结合，逐步建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

（二）持续推进政务服务改革，优化营商环境

严格按照要求推进落实“放管服”改革工作，对政务服务事项办理条件、办理程序等内容进行定期梳理和标准化管理，并积极推行告知承诺事项改革，压缩办理时限、精简材料。按照市、区统一部署，开展”一业一证“试点推进工作和“双承诺”一体化综合监管工作，营造良好的营商环境。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

带头贯彻民主集中制原则，严格执行党政议事规则和决策程序。坚持“三重一大”事项集体研究决策，坚持做到“末位发言”，严格执行工委会议、主任办公会的决策决议，认真落实各项工作安排。坚持重大决策依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，进行规范性文件合法性审核1件、重大行政执法案件集体讨论2件、重大决策风险评估1件。继续与外聘法律顾问保持良好沟通，组织开展依法行政专题培训1次，并对重要合同、协议、重大决策、规范性文件等进行合法性审查，坚持依法行政。鼓励系统各单位积极招聘和培养具有法律专业背景的人才，提升依法行政工作水平。

（四）积极推进行政执法的规范和效能建设

严格落实行政执法“三项制度”。对门户网站“行政执法信息公示”栏目的内容进行动态整改和完善，各项公示内容全面、规范。年内作出行政处罚227件，不予处罚2件，在行政执法过程中采用电子和文字两种方式保证全过程记录；规范各类执法文书，不断提高案卷制作质量；涉及现场执法、调查取证和留置送达等行政执法过程均有音像记录。对2件重大行政处罚案件进行集体讨论和合法性审查。

（五）强化对行政权力运行的制约和监督工作

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善部门内部层级监督，加强对重点岗位的制约和监督。认真办理区人大代表建议、政协提案；严格落实政务公开工作，按要求公示行政许可、处罚、检查等情况。专门配备了2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并可供群众公共查阅，把政府信息公开工作列入了重要议事日程，主要领导亲自研究部署。信息公开电子化率100%，收到政府信息公开申请3件，已办理完成。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

2024年，无新增行政复议、行政诉讼案件，无行政调解申请。每季度主任办公会听取信访工作汇报，研究解决重点难点信访事项。根据《信访工作条例》《北京市信访条例》《北京市信访工作责任制实施细则》和国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》（国信发（2022）9号）等规定，结合本系统工作的实际，对各类矛盾纠纷开展动态排查和多元化解，不断提升信访工作法治化水平。

（七）深入开展法治宣传教育培训工作

加强对部门工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试，组织法治机构工作人员、执法人员完成执法培训60学时，有效提升干部职工的法治思想。全面落实《门头沟区卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。积极组织开展“4·15”全民国家安全教育日活动、信访宣传月活动、安全生产月宣传活动、119消防宣传月活动和12·4宪法宣传活动等，并深入社区、村居，共同开展创城法治宣传、打击非法行医专题讲座等活动，取得良好工作效果。同时，积极利用新媒体，通过“健康门头沟”官方微信公众号广泛开展社会面普法宣传活动。

（八）统筹本部门法治政府建设的考核评价和督促检查

积极做好法治政府各项工作，并将法治政府建设工作任务纳入对基层单位的年度考核内容。结合工作实际，优化考核指标设置和考核方式，定期对基层单位落实推进情况进行督导考核，持续跟踪问效，确保落实到位。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习的系统性和深度还不够

虽然每年定期组织开展集中学习，但学习内容不够丰富，学习形式不够多样，且对普通干部职工的学习抓得不够实，导致理论学习的系统性和深度不够，对习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解的不够透彻，在自觉用习近平法治思想指导解决实际问题方面还存在一定的差距。

（二）法治工作队伍建设有待加强

系统内缺乏具有法学背景和法学、医学双重背景的专业人员，导致在应对复杂法律问题时仅依赖外聘法律顾问解决，自身能力有限。且目前无在聘的公职律师，与实现“党政机关公职律师工作全覆盖”的目标要求还存在较大差距。

（三）矛盾纠纷化解的法治化水平有待提高

部分基层单位信访诉求的处理流程不规范、对卫生健康相关法律法规和信访法规理解不深等导致一些矛盾纠纷未在第一时间得到妥善化解。信访法治化建设、依法分类处理群众信访诉求的工作要求和信访事项“三到位一处理”的工作原则需进一步落实。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我委党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断改进工作方法、创新工作思路，严格落实法治建设各项工作任务。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。本年度工委书记、主任带领班子成员围绕习近平法治思想丰富内涵、党的二十大和二十届二中、三中全会精神内容，开展中心组学习研讨和共4次，主任办公会学法4次。二是全面落实法治建设各项决策部署，完善法治建设工作机制，研究出台《门头沟区卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，研究信访法治化等具体议题。三是将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，其他班子成员在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。四是将法治政府建设工作任务纳入对基层单位的年度考核内容，结合工作实际，优化考核指标设置和考核方式，定期对基层单位落实推进情况进行督导考核，持续跟踪问效，确保落实到位。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为卫生健康行政部门和各医疗卫生单位党委(党组)理论学习中心组学习、主任（院长）办公会前学法的重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。将习近平法治思想列入卫生健康系统各类干部学习培训教育重点课程，运用各类媒体和平台，发挥好各类普法阵地作用，推动习近平法治思想进机关、进医院、进课堂，不断深化思想认识，筑牢理论根基，提高全系统运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）充分发挥法治建设对引领和保障卫生健康事业高质量发展的基础性、长期性作用

督促各级各类医疗卫生机构主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治教育纳入本单位干部职工年度教育培训计划，把法治宣传教育融入管理服务全过程。将卫生健康法治教育纳入新入职人员培训、住院医师规范化培训、继续教育及业务培训中；根据不同岗位特点，有针对性地开展法治培训，加大对窗口工作人员、临床诊疗人员等重点岗位、重点人员的培训力度，加强对与医疗卫生服务密切相关的法律法规的培训，切实提高医疗卫生人员依法管理、依法执业、依法办事的意识和能力。加强对医疗卫生人员学法守法用法的考核，将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗的重要依据。

（二）继续积极探索现场专题述法讲法等多种形式

继续积极探索开展由党政主要负责同志、机关工作人员现场登台述法、讲法等多种形式，并接受现场参会人员质询提问，以推动更多涉及群众利益的问题运用法治思维和法治方式解决并争取形成更多可复制、可推广的经验做法。

（四）进一步发挥评估检查和考核的积极作用

进一步健全评估指标体系，对法治宣传教育工作开展情况、工作成效和医疗卫生人员法治素养提升效果开展综合评估，提升评估的科学性和准确性。健全完善考核评价机制，通过评估、检查和考核，督促各医疗卫生单位把法治建设摆上重要工作日程，切实履行法治建设工作职责，建立法治政府建设工作的长效工作机制。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

特此报告。

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