一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治建设之魂

将习近平法治思想列入中心组学习、党组务会会前学法内容。建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，将学法情况纳入依法行政考核内容，多维度推进领导干部学法用法常态化。

（二）深化行政管理机制，完善重大事项决策机制

一是将法治建设重要事项纳入依法决策,将法治建设年度计划拟定、任务推动落实、纳入党政负责人依法决策事项，与业务工作统筹谋划、统筹推进。规范和完善重大决策机制和决策程序，建立规范有效的行政决策机制，严格按程序制定文件，认真做好规范性文件的清理工作，确保政策的有效性和持续性。落实机关合同合法性审查和重大合同报备工作。

二是抓好对行政执法责任制工作的日常监督，让各项执法责任全面落到实处。进一步做好行政执法责任目标的分解细化工作，做到每个执法内容都有具体的负责人和承办人，落实责任，坚持一级抓一级，一级对一级负责。

三是开展规范性文件监督管理。强化制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，完善重大行政决策程序制度，把重大事项决策合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，进一步完善重大事项决策制度和重大事件处置预案。

四是支持法院依法受理和审批行政案件，安排专人负责对接，按照法定要求准备相应证据材料，确保材料的真实性、完整性，不拖延、不隐匿，积极协助法院顺利完成案件受理环节的各项流程。在案件审理期间，负责人或委托代理人主动参与出庭应诉，尊重并执行裁判结果，严格按照裁判文书要求及时履行相应义务，做好后续的整改、执行工作。

五严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“末位发言”、“一把手”不分管人财物等相关制度，修订完善党组会议事规则。发扬民主风格，树立全局观念，把关会前酝酿，集中正确意见，团结班子成员，服从集体决定，切实把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求落到实处。

（三）执法工作情况

2024年，门头沟区文化市场综合执法大队深入贯彻党的二十届三中全会精神，围绕党的二十大报告中“扎实推进依法行政”的要求，认真学习贯彻中央、市、区决策部署，不断提高政治站位，强化组织领导，立足本职，积极推动文化旅游领域执法办案工作走深走实，严厉打击违法违规行为，整顿我区文化和旅游市场的同时，积极落实“谁执法、谁普法”责任制，通过实行初违不罚、分级分类监管等新举措推动行政执法效能向事前、事中充分延伸，主动解决企业实质性利益诉求，积极落实优化营商环境各项要求。本年度执法大队开展了全面铺开的执法检查工作，加大执法检查的力度和频次。截至目前，文化旅游市场执法检查出动检查人员3044人次，检查场所1470家次（其中开具检查单的1073家次）担礼路口执勤查非法“一日游”10次，周末及节假日配合属地开展预警期间灵山区域登山劝返专项行动10余次。配合处理“12345”举报62次，积极配合镇街吹哨和各单位联合检查36次。办结案件21起，罚款414000元。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）主要存在统筹推进法治建设力度仍需加强；单位党政主要负责人运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高；行政执法规范化水平和基层法治建设水平仍需提升等问题。

（二）我局对法治政府建设重视程度还需要进一步加强，对人才培养队伍建设方面还需要加大投入。对法治宣传教育、培训等方面没有专项经费。在结合本单位工作实际，制定全年法制宣传教育培训计划，开展各项法制宣传活动，突出本单位特点等方面存在一定不足。

（三）2024年我局行政诉讼类案件2件。检察院检察书2件均已结案。2024年我局办理人大提案1件、政提案主办25件、分办7件、协办16件。而我局目前没有专业具有公职律师资格的法律人才，需要聘请代理律师应诉。

（四）对规范性文件制定程序了解不够深入。对内容涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件，需经评估论证、公开征求意见、合法性审核等程序把握不精准，导致文件的合法性、合理性得不到保障。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况

一是明确局领导班子承担全面领导责任，党组书记、局长承担第一责任，班子成员承担主体责任。严格执行重大行政决策法定程序，健全依法决策机制。二是依法全面履行政府职能,推进行政执法体制建设，推动严格规范公正文明执法。三是落实领导干部、行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。任职以来共开展议题学习2次，班子理论学习中心组学习6次，积极参加基层党组织的“三会一课”等活动，过好双重组织生活。带头参加机关支部主题党日活动，到中国共产党早期革命活动纪念馆回顾党的历史，重温入党誓词。邀请区委党校申志清老师以弘扬红色家风，传承红色基因为题进行授课，号召党员干部注重家风建设。四是认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领局班子成员，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善体制机制，全面完成年度法治政府工作任务。

（二）全力推动干部队伍建设

严格落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，激励干部敢于担当、积极作为，教育引领党员干部，在落实区域功能定位、推动地区高质量发展中走在前、做表率；加强文旅系统党组织建设，聚焦增强党组织的政治功能和组织功能，不断创新党组织的活动模式、工作机制，全力打造坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，全面提升推动地区文旅高质量发展的能力和水平。

（三）全力落实全面从严治党

坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，严格考勤、考评制度体系，完善文明优秀科室评选，着力树立昂扬向上的浓厚风气；加强内控制度建设，持续规范项目审批、执行监管流程，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；着力加强作风建设，加强干部斗争精神和斗争本领养成，全力扛牢地区文旅高质量发展的职责使命。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持严的基调，全力推动法治政府建设

一是坚持以严的基调强化正风肃纪，按照区委专项巡察组的要求，将巡察中严管厚爱不够、党支部工作不规范等问题列入整改台账，制定整改目标、落实整改措施，通过巡察整改工作推动全面从严治党工作向深里走、往实里去。二是坚定把政治监督挺在前面，紧密结合文旅工作实际，聚焦重点单位、重点科室、重点岗位、重点环节及时查找发现相关问题，运用监督执纪“四种形态”，抓实抓细日常监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力的政治监督有力保障中央、市区各项决策部署在区文旅局落地见效。三是驰而不息地抓好作风建设，落实中央八项规定，深入纠治“四风”，开展监督检查，防止和纠正不作为、慢作为等不良风气，推动各项工作提质增效。开展警示教育大会，以通报的典型案例，用好身边人身边事，提高警示教育效果。加强廉洁文化建设，结合实际开展相关活动。

（二）加强执法队伍队伍建设

2025年我局重点培养执法人员对执法事业的热情，增强执法人员自身素质与业务水平，杜绝不愿干、不会干、不敢干的现象，将执法人员培养为有能力、有担当、有作为的一专多能的综合执法人才，创新工作机制，抓实文旅市场行政执法工作。继续有效开展“双随机、一公开”工作、“一码查”工作和日常执法检查工作，加强日常监管。尽量做到对企业“进一次门，查多项事”，营造“有求必应，无事不扰”的营商环境。在日常执法中不再简单的用以罚代管的模式开展工作，而是开展了企业学法，知法、懂法工作推进。在执法检查中对于新设立的企业会积极主动的开展普法工作，告知企业涉及的相关法律法规，要求企业负责人在月例会培训中将普法作为一项工作来开展，对于一些企业违法行为轻微、无造成恶略影响且能当场整改的违法行为，以督促整改及不予处罚为主，切实落实企业作为安全及合法经营第一责任人的工作。督促、引导各场所进行安全生产自查工作，排除安全隐患。配合区“扫黄打非”办开展“扫黄打非”专项行动，认真完成上级交予的各项工作任务，在办理大案要案方面积极探索、扎实工作，着力打造安全健康有序的文旅市场环境。

（三）完善大安全格局法治体系建设工作

2025年我局联合多个部门对文旅行业企事业单位开展安全监管的专项检查和日常检查；围绕重要节日组织召开假日旅游工作会议，制定假日旅游工作方案，组织假日旅游检查工作；围绕国家重要会议和活动保障工作，制定下发文件通知，组织开展安全生产大检查。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。