2023年，门头沟区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，全面贯彻区委区政府关于法治政府建设的部署要求，切实履行退役军人事务领域各项职能，扎实推进法治政府建设各项工作，现将具体情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强基础，巩固法治建设格局

1.加强组织领导。始终将法治政府建设放至重要工作位置，健全法治工作统筹协调体系，党政主要领导为法治建设的第一责任人、班子成员为分管负责人，局综合办公室牵头开展、业务科室协调配合，形成法治建设工作合力。

2.健全内部制度。规范议事决策规则等制度机制，修订《区退役军人事务局“三重一大”事项决策程序规则》等内部管理制度，对“三重一大”事项的酝酿、决策、执行等环节进行完善，并对行政印章和介绍信使用、机关考勤管理等事项进行再次规范。

3.规范文件管理。制定我局内部档案管理制度，加强对各类文件资料的归档管理，对于区级以上各部门印发的各类文件统一登记、集中存档、专人维护。完善我局《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核工作方案（试行）》，对局系统行政规范性文件的起草、审核、发布、备案等环节提出具体要求，做到规范化、全流程管理。

（二）实笃行，夯实法治建设根基

1.常态开展法治教育。落实国家工作人员学法用法制度，参加市、区组织的依法行政专题培训班2期，利用“政策法规大讲堂”，开展习近平法治思想、《国家安全法》等专题法治讲座4期。加强行政执法人员法治教育，利用“府检联动”民行研学会、法治教育云课堂等平台开展法律法规、行政规范性文件、业务知识等相关培训，累计达到60学时。

2.加大普法宣传力度。利用“4·15”全民国家安全教育日、119消防宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，开展保密知识答题、政策法规宣讲、社会面普法宣传等活动6次。落实“谁执法谁普法”责任制，组织机关干部到龙泉镇天桥浮村、三店村开展“法治宣传进村居”活动，发放《退役军人保障法》等宣传折页200余份。加强与驻区部队的联系，协调区司法局开展“送法进军营 法治暖军心”特色拥军活动，邀请专业律师为部队官兵送上“法治第一课”。

3.严格规范公正文明执法。加强执法年报统计，对年度执法主体情况、执法人员在岗情况及执法力量投入等进行全面梳理总结；我局现有行政执法人员2人，均为A类，参与执法率100%，全年累计完成执法检查120余次，违法行为纳入检查率100%。贯彻落实行政执法“三项制度”，定期公示执法检查结果、行政处罚信息等内容，提高行政执法公示规范率。落实行政裁量权基准制度，综合使用批评教育警告等方式，约束监管检查对象，做到严格规范公正文明执法。

（三）重质效，依法依规履行职责

1.提升政务服务水平。结合各级政策法规立改废情况，做好权力清单调整公示，确保与政务服务事项有效衔接。坚持将便捷高效原则贯穿于服务全过程，明确政务服务标准和规范，践行“一件事一次办”理念，梳理并公示服务事项、办理条件、办理方式、示范文本等内容，打造“一次告知、一次办成”政务服务模式，力争让服务对象“少跑腿”。

2.发挥法律顾问作用。完善政府法律顾问工作机制，充分发挥我局外聘政府法律顾问作用，在文件起草等方面提出法律意见建议，协助起草、修改重要文书，认真审核以我局名义签订的协议合同，对于需要提请区委区政府研究审议的文件进行法律审核，并提供法律意见建议，本年度累计参与合同审核等服务事项20余次。

3.强化内外监督合力。充分发挥党内监督、审计监督等监督机制作用，定期开展预算内部控制自查等工作，严格资金支出和合同财务审核，接受财务收支、内部控制、履行经济责任审查等专项审计，保障资金使用符合规范。加强与区纪委区监委派驻纪检监察组的日常沟通和工作联系，主动接受其监督检查和工作指导。

（四）践宗旨，优化服务保障品质

1.坚决完成安置任务。常态化抓好军队离退休干部集中移交工作，落实移交“三见面”及家访制度，完成本年度军休干部移交安置任务，接收率100%。研究制定《门头沟区2023年度退役军人安置工作意见》，明确并落实由政府安排工作的退役士兵指标任务。完善与区委组织部、区委编办、区人保局等单位的联席工作机制，做好跟踪服务工作，持续巩固六个“100%”安置品牌。

2.联动支持就业创业。联系区人保局等单位，开通退役军人就业专项版块，充分挖掘区内优质企业就业岗位。面向我区退役军人，组织法院系统警辅人员招聘、市级专场招聘直播等招聘活动20余场，提供就业岗位600余个。根据实际需求，联合社区教育学院开展计算机操作、摄影技术等技能培训，惠及30余名退役军人。

3.切实保障抚恤优待。完善优抚对象抚恤标准自然增长机制，确保优抚资金按时足额发放，累计发放定期抚恤和生活补助等资金940余万元。对我区抢险救灾中因公牺牲的刘捷、熊丽、魏承浩同志按程序快速完成烈士评定，两节期间走访慰问烈属。加强区光荣院“四中心、两基地”建设，争取市级资金121万余元用于基础设施改造等项目。落实军休干部“两个待遇”，精心打造“军休老年大学”课堂。

4.多元化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，依托退役军人服务中心（站），开展经常性联络沟通，主动掌握服务对象需求，努力把问题化解在源头。利用“1+13+N”军人军属法律援助服务体系，发挥“三师一员”作用，提供法律咨询等服务。落实《信访工作条例》，利用与政法委、公安、网信办等部门的联动机制，在两节、全国两会召开等重要时间节点，深入开展退役军人矛盾排查，全面梳理排查风险隐患，确保涉军群体稳定。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治素养还需要提升。始终坚持深学笃行习近平法治思想，但在学习中还存在不深入、不透彻的问题，在充分运用习近平法治思想指导工作实践方面还存在差距，需要进一步领会把握其核心要义。

2.普法宣传的精准度不够。面对退役军人群体，普法宣传的针对性需要加强，要在掌握其所需所想的基础上，将集中性法治宣传教育和经常性法治宣传教育相结合，努力探索新时期法治宣传教育的新方法、新载体。

3.法治专业人员力量不足。目前本单位尚无专业的法治内设机构，缺乏具有法律职业资格证书的专业人才。退役军人事务工作涉及范围广、政策性强，必须建设一支精业务、懂政策、善交流的骨干队伍。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中履职尽责，全面落实各项工作：一是坚持高位部署。按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的原则，组织召开年度法治政府建设工作部署会和推进会，听取上一年度法治政府建设情况报告，研究部署本年度工作。制定我局2023年度法治建设工作计划、法治教育培训安排等文件，细化分解职责任务，确保法治建设工作有安排、有要求。二是坚持高标推进。发挥领头雁作用，参加市区组织的领导干部依法行政专题培训班2期。落实习近平法治思想常态化学习机制，把《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组年度学习计划，开展学法活动4次。将法治相关事项列为党组会、局长办公会的重要议题，主要领导对法治工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是坚持高效落实。严格落实“三重一大”事项决策程序，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。全面落实党内法规、《退役军人保障法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等政策法规，统筹做好退役安置、拥军优抚等退役军人事务工作，确保各项任务有序开展、落地落实。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，门头沟区退役军人事务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实区委区政府各项决策部署，坚持“红色门头沟”党建引领，围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设目标，深入推进法治建设各项工作。

1.落实党政主要领导推进法治建设第一责任人职责。坚持党的领导，深学笃行习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，定期召开法治建设工作会议，研究部署重点任务、协调解决重要问题，推动发挥领导班子领头雁作用，引导局系统干部提升法治建设的思想自觉、行动自觉。

2.加强法治宣传教育。制定2024年法治建设工作计划、年度法治教育安排，利用“政策法规大讲堂”等平台，开展习近平法治思想等专题法治讲座及培训。落实“八五”普法规划，开展“以案释法”“法治宣传进村居”等活动。落实《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，利用退役军人法律援助联络点，为退役军人提供法治宣传、法律咨询、法律援助等公共法律服务。

3.严格依法履行职责。落实行政执法“三项制度”，按时做好行政检查结果、行政处罚信息公示公开，持续提升执法信息公示规范率。加强行政执法监督，落实行政处罚裁量基准、规范行政检查单等工作，不断提升执法效能。树牢为退役军人服务的宗旨，发挥三级退役军人服务保障体系联动作用，推动解决退役军人急难愁盼，高质量完成就业安置、抚恤优待、困难帮扶、权益维护等工作，为退役军人提供更完善、更精细、更有温度的服务，推动退役军人工作在法治轨道上行稳致远。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。