2024年门头沟区统计局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持依法统计、依法治统，认真履行防惩统计造假职责，高质量推进依法行政，为更加有效发挥统计监督职能作用营造良好的法治环境,法治政府建设取得显著成效，现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧跟统计法治新形势，着力提升统计法治责任意识

1. 聚焦“关键少数”，突出抓好领导班子带头学。2024年区统计局组织区政府常务会会前学法开展《意见》《办法》《规定》《统计监督意见》、新修改《统计法》及防治统计造假等相关内容学习1次，督促全区80余家单位领导班子会前学法、理论学习中心组

2. 至少2次，召开全区防治统计造假专题会1次；结合“净统-2024”专项行动对区发改委、中关村园区管委会、军庄镇及城子街道开展统计相关法治培训指导4次。

2.聚焦重点群体，巩固强化统计干部集体学。围绕《意见》《办法》《规定》《统计监督意见》、新修改《统计法》及防治统计造假等相关内容，组织开展局队领导班子会前学法4次；通过线上资料分享、线下宣传培训，组织各级统计干部学习20余次。

3.聚焦分层分类，大力兴起全区学习热潮。一是持续推进“统计法进党校”常态机制，连续七年将统计法内容纳入各级干部培训班课程。将“坚持依法统计，防治统计造假弄虚作假”课程纳入门头沟区第三期处级干部研修班课程，近30名处级领导干部参加；二是持续推进依法行政统计培训常态机制，将《意见》《办法》《规定》《统计监督意见》、新修改《统计法》及防治统计造假等相关内容内容的课程纳入门头沟区2024年依法行政第一期研讨班培训内容，全区130名法治分管领导和法治干部参加；三是持续推进全区学法防治造假专题培训常态机制，针对全区规模以上统计调查对象召开门头沟区防治统计造假培训会，专题培训新修改《统计法》，57家企事业单位，72名业务人员参加。四是持续推进基层统计工作人员集中学、重点学。五经普期间，通过“直培两员、加培街镇”的方式，积极开展清查及登记阶段培训工作。以集中面授为基础，结合现场观摩、考试评价等多种培训手段，将培训贯穿于经普工作的始终，在整个经普期间，全区集中培训3000余人次。

（二）严格统计法制工作流程，大力强化统计依法行政

1.加强法治建设第一责任人职责履行。制定《门头沟区统计局全国法治政府建设示范创建方案及任务分解》，利用科长会、干部大会等形式进行安排部署；制定《门头沟区统计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，坚持党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道；制定《2024年门头沟区统计法治工作计划》，全面细化统计法治工作任务。

2.规范监督防范法律风险。严格按照公文制发要求，进一步规范公文管理，梳理总结近五年全局行政规范性文件在法定程序、备案审查等情况，未发现存在违法违规行为。不断强化发挥政府法律顾问作用，全年法律顾问共审理文件29件。对统计工作中涉及法律风险方面做到“勤咨询、防风险”。清理纠正各类违反统计法精神文件共2件。

3.强化重大事项行政决策程序。严格执行《门头沟区统计局“三重一大”事项决策程序规则》和《门头沟区统计局领导班子集体议事制度》，严格遵守重大决策合法性审查流程与要求，对决策权全方位监督，实现决策的科学化、民主化、制度化。

4.加强统计信用体系建设。2024年度认定“北京统计诚信示范企业”21家，并纳入“北京市共铸诚信企业”推荐范围，参与“北京市诚信品牌企业”的择优选树工作，诚信单位认定数量实现逐年有序增长。

5.依法开展统计调查工作。强化统计调查证件管理，执行《北京市统计调查证核发和管理制度》，完善更新“调查证”动态管理台账，对持证人员进行法治和业务培训。2024年共制发国家统计局北京调查总队调查证33个，续聘45个，核销4个；制发市统计局调查证202个，核销152个。

（三）发挥“乘数效应”，凝聚统计监督贯通协调合力

在纪检监察监督方面，区纪委监委、区统计局将统计造假纳入全面从严治党责任考核内容，并组织开展动态抽查；区统计局及时向区委第六派驻组汇报防治统计造假进展情况，并多次在完善统计监督贯通协调进行沟通交流。在巡察监督方面，区委巡察办、区统计局持续推进统计巡查嵌入区委巡察常态化机制，将2024年度统计巡查纳入十三届区委第五轮巡察，将防治统计造假责任制、统计数据质量等问题纳入巡察重点内容，开展对区发改委、中关村门头沟园管委会巡察与统计巡查。在组织监督方面，建立落实统计造假弄虚作假“一票否决制”，将每季度干部统计造假监督情况作为干部任免一票否决的支撑。在司法监督方面，将新修改《统计法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等纳入区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单；将统计监督相关内容列入门头沟区2024年依法行政第一期研讨班培训内容；在“法治门头沟”公众号专题发布新修改《统计法》、统计法进党校等统计法治内容，不定期推送统计法治工作情况。在审计监督和财政监督方面，区统计局、区审计局和区财政局在灾后恢复重建等方面多次协作配合，正在推进建立统计审计财政联防联控经济数据造假机制。

（四）有重点有举措，不断提升统计法治宣传质效

1.强化法治宣传组织领导作用。按照市统计局和区委区政府普法依法治理工作要求，召开党组会专门研究统计普法依法治理工作，协同相关责任部门紧密结合统计督察、统计年定报、宣贯新修改《统计法》等重点任务，全方位、多角度地宣传统计法律法规和中央统计改革文件，筑牢全社会防惩统计造假的思想防线。

2.实现常态化普法学习教育。组织领导干部集中学习习近平法治思想、新修改《统计法》等内容，不断提升领导干部依法行政意识。针对2023年存在的基层统计人员法律学习频次不够和对《民法典》等其他法律学习内容范围较窄的问题，2024年区统计局组织各层级统计人员参加本区统计系统、司法局等部门法治培训30余次，人均50学时以上，普及《民法典》《行政处罚法》《意见》等，不断提升统计干部法律素养。组织统计干部旁观法院庭审，提高干部深化对法律权威性与严肃性认识。

3.丰富普法宣传内容。制定《门头沟区统计局 经济社会调查队2024年法治宣传工作计划》，发放学习手册300余份，普法材料1000余份；结合统计法宣传日、主题教育、五经普等活动开展新修改《统计法》宣传10余次；开展“以案释法”、统计“十进”宣传50余次；协助北京电视台《数说北京》栏目对接拍摄3次，宣传推广我区统计法治建设优秀经验；向“北京统计”、“中国信息报”、“法治门头沟”等新媒体推送采纳法治建设经验做法21次。

（五）审慎包容，提高统计执法检查效能

高质高效完成执法任务。严格落实统计执法责任，全年共完成统计执法检查184家。其中，常规检查84家、非现场检查88家，检查总数量、常规检查数量、非现场检查数量三项均超年度计划目标数完成，切实发挥了统计执法监督作用，多角度全方位提高了服务意识。严格规范审慎执法。加强统计执法队伍建设，组织统计执法人员学习新修订《行政处罚法》，定期开展执法技能培训。按照“双随机”原则开展统计执法检查，严格执行统计执法三项制度，做到公平公正执法，强化执法服务意识，加强执法行政指导

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对新修改《统计法》的宣传学习深度不够

自新修改《统计法》发布以来，虽然学习频次较为频繁，但在学习领会上只停留在了法条理论表面，对精神背后深度解读与理解不够，未充分结合统计法治实际工作进行深刻理解，学习成果转化不够明显，在实践中还需加强新修改《统计法》对工作指导与灵活运用。

（二）统计法治宣传力度有待增强

一方面，在开展统计法治宣传上，仍然以宣讲、培训、发放宣传材料等传统宣传方式，缺乏新手段新方式等宣传方法，在一定程度上影响宣传质效。另一方面，对部门统计人员和统计调查对象在《行政处罚法》新修改《统计法》等法律法规的培训和宣传不经常，不深入，普法力度需进一步加大，不断提升法治意识。

（三）统计执法监督效能有待提升

随着新经济新领域地不断涌现，统计执法监督职能也需要不断拓宽延伸，执法监督水平更需不断提高。近年来，统计执法检查在各项任务中均完成较好，但更多的实在完成市级及区级的执法检查硬性要求上，缺乏具有本区、本单位特色的执法监督工作的开展，尤其是在推进大数据等现代新技术、本区特色产业发展等方面与统计执法监督融合上深度不够、覆盖面局限，较城区仍有差距，有待增强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，领导局党组开展4次理论学习中心组会前学法，组织各级统计干部对《意见》《办法》《规定》新修改《统计法》等进行再学习20余次；开展“一把手讲法”1次；开展门头沟区政府常务会会前学习新修改《统计法》1次；推进“统计法进党校”，在区第三期处级干部研修班上围绕统计法律法规亲自授课，近30名处级领导干部参加；推进依法行政统计培训，将统计法制课程纳入门头沟区2024年依法行政第一期研讨班培训内容，全区130名干部参加；推进全区学法防治造假专题培训常态机制，召开门头沟区统计法治工作会，宣传讲解新修改《统计法》，57家企事业单位，72名业务人员参加；开展“净统-2024”专项行动，多次到区重点部门、镇街进行统计法律法规培训；制定《门头沟区统计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；制定《门头沟区统计局全国法治政府建设示范创建方案及任务分解》，利用科长会、干部大会等形式进行安排部署；部署《2024年门头沟区统计法治工作计划》，全面细化统计法治工作任务。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续推动新修改《统计法》等文件再学习再贯彻。常态化深入学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，加大新修改《统计法》宣传学习，推动区政府常务会、理论学习中心组学习会等会议上传达学习；推进“统计法进党校”走深走实；在局队内完成理论学习中心组会前学法至少2次，各党支部学习至少1次，全员学法至少2次，不断提升防惩统计造假责任意识。

二是扎实巩固防治统计造假工作成效。持续开展对全区各相关单位专项行动、防治统计造假等工作成效的抽查，推进全区防治统计造假建立常态化机制。

三是加大力度推动统计监督贯通协调。继续完善与纪检监察、巡视巡察、审计、财会、司法部门监督协同机制，加大同相关部门的沟通交流，及时向相关单位提供问题线索，接受各相关单位对统计数据的监督检查，加强统计监督信息共享和结果运用，推进形成监督合力。认真落实领导干部违规干预统计工作记录制度，杜绝干扰统计调查对象独立报送统计数据的行为，积极探索形成监督合力新模式。     

四是大力开展统计法治宣传活动。通过线上和线下等多种宣传方式，围绕统计开放日、12.4宪法日等重要时间节点，创新开展统计宣传“十进”活动，普及统计工作和统计法规常识，营造机关全员学法和社会全民守法良好氛围。

五是持续加强统计领域信用体系建设。持续加强统计诚信宣传教育活动，有序扩大诚信企业规模，2025年将至少完成24家统计诚信单位认定工作。

六是严格实施规范性文件合法性审查。落实行政规范性文件合法性审查备案制度，加强对拟签订合同协议的合法性审查及备案管理，及时清理已失效的规范性文件。坚持聘用法律顾问制度，为解决涉法问题和推进法治建设提供专业法律支持，促进统计工作依法开展。持续推动各镇街各部门全面清理违反统计法律法规精神的文件和做法。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。