2023年，区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深化法治政府建设，牢固树立依法行政理念，依法推进政府职能转变，逐步提高依法行政水平，现总结汇报如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面学习贯彻习近平法治思想

一是在全局开展习近平法治思想学习，将其纳入党组理论学习中心组学习内容，学深悟透核心要义。领导班子带头开展法律法规学习，全年共组织会前学法6次，组织法治讲座2次，将法律知识纳入机关干部日常管理考核内容。二是高标准开展法治培训，建立定期学习机制，系统学习法律法规文件，按要求开展会前学法。

（二）深入推进政府职能转变

一是优化营商环境。加大放管服改革力度，在项目审批中主动服务，认真梳理审批事项清单及政务公开内容，精简审批要件，除办事指南中材料外，不再设置前置条件；优化流程，全程网办，统一在审批监管平台实现接件、受理、办结与反馈。二是强化生态环境法治队伍建设，依据年度生态环境保护综合执法工作方案，重新梳理划定执法区域及专项任务，做到条块结合，分工明确，权责明晰。

（三）持续提升科学、民主、依法决策水平

落实重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《北京市生态环境局政务公开工作办法》中关于公众参与、专家论证、公平竞争、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等各项程序要求，做好涉环保项目“邻避”问题防范化解和其他重大生态环境政策社会风险评估。严格落实重大行政处罚案件法制机构审核制度，按要求进行集体审议，做到行政决策事实清楚，法律依据充分，证据确凿。2023年，我局共完成72件一般处罚案卷的法制审核，完成10件重大处罚案件的集体讨论。

做好规范性文件合法性审核和清理工作。贯彻落实中央依法治国委员会关于切实加强党政机关法律顾问工作相关意见要求，严把规范性文件质量关，执行有关行政规范性文件管理的规定，完成文件合法性审查7次，完成年度以涉及行政处罚内容为重点的行政规范性文件清理工作。

（四）持续强化执法监督工作合力

做好行政处罚法贯彻落实。认真学习落实《中华人民共和国行政处罚法》确立的当事人权益保障、处罚公示、自由裁量基准、法律组合适用、执法协助、涉刑案件移送、办案时限等各项制度要求，并在实践中严格执行。进一步梳理法制审核程序，细化执法部门、法制部门、业务部门职责和工作流程，规范处罚文书。加强行政处罚法适用过程中疑点难点问题的专题研究。

配齐执法监督人员，在综合执法队下设执法监督科，进一步加强执法队内部法治人员力量，增强执法监督效能，不断规范执法工作。按照市生态环境局和区案卷评查工作要求，认真做好案卷评查工作。强化对行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度规范执行，提升行政执法人员办案的能力水平。优化行政执法人员岗位，做好执法人员资格、证件和服装管理，加强行政执法人员日常培训教育，提升执法效能。

进一步规范生态环境保护行政执法。优化执法方式，建立监督执法正面清单，实行包容审慎监管，严格落实“双随机、一公开”制度，减少执法的随意性。加强内部监督，抽取全局50卷行政处罚案卷开展集中评查。

（五）严格生态环境保护行政执法

严格查处生态环境违法行为。全年共出动10405人次，检查各类污染源4871家次。落实信访责任制度和领导干部接访制度，做好投诉举报和“接诉即办”工作,2023年，全局共接收自办件82件，按时办结率100%。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是局机关法治工作人员专业能力有待提高。二是执法人员的专业能力和案卷制作水平仍需进一步提升，运用法治思维开展执法工作的能力需进一步提高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

强化组织领导，健全制度。我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥局党组在推动生态环境法治建设中的领导作用，明确组织机构，优化完善领导小组职责，提前谋划法治建设工作，将法治工作纳入到局年度重点工作中。

提高政治站位、加强学习。切实落实领导干部学法规定，全年局党组会、局长办公会会前学法和局党组理论中心组学法6次。学习习近平法治思想、习近平总书记在中央依法治国工作会议上的讲话精神；按要求开展主题教育，学习《习近平法治思想学习纲要》等系列文件。

完善生态环境损害赔偿工作制度，积极推进生态环境损害赔偿案件进展。在全市率先将生态环境损害赔偿工作纳入区级考评，以考评为指挥棒加大调度力度，2023年，全区共办理生态环境损害赔偿案件27件，较去年增长575% 。

做好生态环境法治宣传工作。通过全面实施环境保护“八五”法治宣传教育工作方案，深入开展以《中华人民共和国环境保护法》为主要内容的相关法律、法规、规章和标准的法治宣传教育，提高依法行政、依法管理、依法办事的水平。结合6.5环境日和12.4宪法日开展宣传活动，开展生态环境保护“八五”普法宣讲活动10次，创新官方微博、微信公众号特色专栏，用法治思维讲好身边故事，微信公众号共发布稿件660件，阅读量7.7万；微博共发布内容1398条，阅读量229.4万。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，区生态环境局将始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，继续深入贯彻落实习近平法治思想，以改善生态环境质量核心，聚焦重点领域工作，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入推进生态环境治理体系和治理能力现代化。加强行政规范性文件管理，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法人员法治培训，提升案卷制作管理水平，强化法治宣传教育，不断夯实法治建设基础，推动我局法治建设和依法行政工作再上新台阶。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。