2024年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府各项部署要求，紧扣全区“12345”总体发展思路，全面履职尽责，切实为我区灾后恢复重建和绿色高质量转型发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强对习近平法治思想的学习研究。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，并通过“三会一课”、处科长上讲台等多种形式，推动全局干部自觉运用习近平法治思想武装头脑。加强对习近平法治思想的实践研究，聚焦执法监督、行政复议等实践问题，开展多层次、多视角系统研究，形成《行政复议实质性化解行政争议的实践与思考》等调研报告。

（二）持续统筹推进法治政府建设。出台实施《门头沟区2024年关于进一步推进法治政府建设“八大专项行动”实施方案》《门头沟区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》。组织开展区政府常务会会前学法4次，举办领导干部依法行政专题研讨班2期，着力提升领导干部依法行政意识。继续深化“府检”联动，完善常态联动运行机制，梳理总结典型案事例，协同做好示范单项集中答辩筹备工作。与区检察院、区人力社保局建立协作联动根治欠薪机制，合力破解农民工讨薪难题。整合多元监督力量，启动并全面推进法治督察与区委巡察协调联动，2024年参与对8个区属部门的巡察工作；配合区人大精准监督，对13个镇街就综合行政执法开展督导调研；与区检察院加强在执法规范化建设、行刑双向衔接等方面的信息共享、案件共商，推动执法监督与检察监督有效衔接。

（三）有效发挥法治“参谋助手”作用。牵头梳理公开《2024年门头沟区政府重大行政决策事项目录》，研究起草《门头沟区重大行政决策事项目录管理办法（试行）》和《门头沟区重大行政决策档案管理办法》，借助专家力量全过程跟踪决策项目推进情况。选聘9家律所担任区委、区政府法律顾问，为60家区属单位提供常态化法律服务。2024年以区政府名义向市政府备案区政府规范性文件4件；备案审查各部门规范性文件15件。开展行政规范性文件清理和规范性文件库建设工作，清理6件，入库16件。建设行政规范性文件合法性审核和备案工作信息平台，科技赋能推动规范性文件全流程规范管理。

（四）着力提升行政执法监督质效。制发《门头沟区行政执法人员行为规范》，组织开展2024年度“行政执法明白人”千人培训。推动行政执法突出问题专项整治工作落实，组织我区2024年度五个批次行政执法资格预考和正式考试。开展“行政执法案卷质量提升”专项行动，年度内组织开展执法案卷评查4批次，并统筹局内公职律师，以结对帮扶的形式，对重点执法单位、各镇街行政执法案卷进行“一对一”指导，以评查促规范，以规范促执法水平提升。

（五）持续优化法治化营商环境。成立跨行政区划、跨服务领域的法律服务团队“京西法律智谷”，常态化为“专精特新”、中小微、国有资产企业提供公益法律服务，开展法治体检6次，响应9家国有企业“法治吹哨”需求，解决26项具体问题，组织商标保护等专题法治活动，覆盖100余家企业。发挥园区律师公证工作站平台优势，开通中小微企业公证服务“绿色通道”，容缺受理、优先受理，坚持推行中小微企业主体身份告知承诺制。开展“优化营商环境提升行政执法质效”区级深化改革课题调研，形成专题调研报告转化形成《优化中关村科技园区门头沟园法治化营商环境改革工作方案》，经区委十三届十次全会审议通过并在园区推进落实。成立园区知识产权纠纷调解委员会，整合律师、公证、司法等资源力量，加强对知识产权纠纷风险防范、纠纷化解的全链条保护，以优质高效法律服务护航企业创新发展。

（六）聚焦强化内外监督合力。加强党内监督，系统梳理全面从严治党主体责任暨抓党建工作责任清单“五岗清单”，组织全员开展重点岗位关键环节廉政风险排查，共梳理风险点99个，制定防控举措120项。主动接受社会监督，落实政府信息公开制度，2024年通过政府网站公开信息263条；“法治门头沟”微信公众号发布文章1243篇；办理政协提案3件；落实“接诉即办”工作，依法处理市民各类诉求件75件。

（七）强化社会矛盾纠纷多元化解。深化行政复议体制改革成果，调整优化行政复议委员会，2024年共受理行政复议案件283件，审结254件，直接纠错案件31件，综合纠错率达31.89%，制发行政复议意见书1件、建议书5件。出台《门头沟区行政调解规定》，协调成立公安交通行政争议调处中心，矛盾纠纷溯源治理成效显著。持续擦亮“和为贵”“一家亲”“潭柘寺和美”等调解品牌，抓好人民调解员队伍建设。2024年《北京市门头沟区推动大调解创新发展》被中共中央政法委主办《长安》杂志刊载。

（八）不断优化公共法律服务供给。构建“1+3+N”律师公益服务体系，持续优化村居法律顾问服务，引导律师积极参与各项公益法律服务活动。推进精细化公证法律服务，深入执行“最多跑一次”、首问负责、上门服务、证据清单等便民举措，利用北京公证通开通线上服务，全方位满足群众公证需求。培育灾后恢复重建民主法治乡村典型样板村沿河口法治文化阵地，与市司法局开设“法治大集”，开展“送法下乡”活动。扎实开展“法律明白人”培育工作，组织“我（们）的法治故事”作品征集评选，弘扬法治精神，传播法治声音。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是统筹谋划意识有待提高。作为统筹全面依法治区工作的牵头部门，在服务保障区域“三大产业”发展、推进法治政府建设上，前瞻性、系统性谋划不足，需进一步加强顶层设计，将推进法治建设与区域绿色高质量转型发展深度融合，护航区域经济社会发展。

二是矛盾纠纷多元化解体制机制尚需完善。“定纷止争”的治理体系尚未完全形成，缺乏机制设计层面的框架体系；部门联动机制需进一步健全，对于一些疑难复杂案件，调解组织与相关部门的联动机制还需强化。

三是数字赋能法治政府建设有待推进。以数字技术赋能法治政府建设能力尚显不足，距离“数字政府”改革推进法治政府建设向纵深发展还有一定差距。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头开展学法。通过局党组理论学习中心组学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等专题学习，切实发挥“关键少数”以上率下示范作用。二是加强组织领导。协调区领导，统筹召开区委全面依法治区委员会、区推进依法行政领导小组等下设小组工作会，推进年度重点工作任务落实。开展“揭榜挂帅”专项行动，全力攻坚户外探险救援追偿问题研究、律师行业法律服务质量提升等重点项目。亲自参与、协调解决行政复议应诉相关疑难复杂案件。三是推进法治政府建设重点任务落实。主持召开重大行政决策推进会，确保重大行政决策项目依程序执行。推进优化园区法治化营商环境改革，组建“京西法律智谷”法律服务智囊团，多举措护航区域绿色高质量转型发展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是抓统筹强根基，推进法治政府建设工作。瞄准我区“加速”指标任务，发挥区委依法治区办统筹协调作用，压紧压实法治建设各项任务。固化总结法治督察与各类监督的融会贯通机制。进一步夯实法治政府建设基础工作，为参加下一批全国法治政府建设综合示范区创建打好基础。

二是谋大局促发展，持续优化法治化营商环境。统筹推动优化园区法治化营商环境改革任务落地并优化升级。持续擦亮做实“京西法律智谷”品牌，继续深化“三大专项行动”。聚焦我区“三大产业”发展，发挥法律顾问作用，加强前沿问题研究，为我区数字经济产业发展提供全方位精准法治保障。

三是建机制促规范，深化行政复议体制改革成果。健全行政复议监督纠错机制，用好建议书、提示函等，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。加强软硬件建设，推动行政复议服务便民化、办案规范化、队伍专业化。推进新一届行政复议委员会实体化、常态化运行，深化行政机关负责人出庭应诉，推进实质性化解行政争议。

四是聚合力强手段，提升行政执法监督效能。强化行政执法全方位、全流程监督，推进覆盖区和镇街的两级行政执法协调监督工作体系建设，引入检察监督、社会监督等外部力量，构建多主体协同监督格局。在执法案卷、执法信息公示等领域探索搭建“数字监督”模型，推行行政执法监督意见书、决定书制度，以点带面规范行政执法行为。

五是惠民生暖民心，优化公共法律服务供给。推动公共法律服务体系向社会治理末端延伸，加强城乡间法律资源均衡配置。整合公证、律师、法律援助志愿者等资源，推广“法律顾问+法律明白人”模式，持续推进法治乡村建设。做好门头沟区“八五”普法总结验收工作，高标准推进“八五”普法圆满收官。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。