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北京市门头沟区科学技术委员会2024年法治政府建设情况报告

日期:2025-03-18 14:24 来源: 区科委

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2024年,在区委区政府的科学决策和坚强领导下,门头沟区科学技术委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新战略,认真贯彻落实“依法治国”各项决策部署,坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展,扎实推进依法行政各项工作,助推法治政府建设水平迈上新台阶。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)以学铸魂,强化思想淬炼

区科委党组将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,坚持党组理论学习中心组定期学习和党组会会前学法制度,设置依法履职、全面从严治党等学习专题,通过组织领导干部集中学习、观看警示教育片、利用学习强国APP等线上线下相结合方式,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设,全年共开展党组理论学习中心组学习12次,专题研讨4次,系统学习了《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家情报法》《反间谍安全防范工作规定》《公民举报危害国家安全行为奖励办法》等法律法规,做到领导干部带头学法全覆盖,不断提高领导干部的法治思维和依法办事能力。

(二)健全制度,提升干部法律素养

认真学习贯彻落实习近平法治思想,持续完善行政机关事业单位工作人员学法制度,坚持常态化组织全委干部职工学习国家创新驱动发展战略、科技相关法律法规及北京市地方性法规等。此外,不定期开展“处科长上讲台”活动并将范围扩大至全委每一位干部职工,全方位、多角度、深层次剖析工作中个人及科室工作并普及相关法律法规,同时,举办门头沟区可持续发展实验区线上培训会、技术合同登记能力提升培训会等相关法律规定业务培训,营造全委干部职工“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围。

(三)率先垂范,主要领导带头学法

作为法治建设第一责任人,区科委主要领导积极发挥“领头雁”的示范作用,做干部职工学法知法用法的表率,举办各类培训讲座4次,组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《北京市促进科技成果转化条例》《北京国际科技创新中心建设条例》《门头沟区科委科技项目(课题)经费管理办法(试行)》等法律法规和相关规定,让法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外成于行。

(四)依法行政,推进法治政府建设

一是深化政府法律顾问制度,用好“智囊团”。在日常工作中,区科委严格执行法律顾问制度,聘请专业律师担任法律顾问,充分发挥法律顾问在重大决策、依法行政中的参谋肋手、法治把关作用,在起草重大文件、作出重大决策、签订合同时,法律顾问参与合法性审查、提出法律意见,严格依照法律和政策办事,做到法治引领、高效行政。针对涉及专业性较强法律领域的事务,提前向法律顾问征询专业意见,摒弃急功、侥幸心理。2024年,法律顾问共为我委提供法律咨询、政策文件合法性审查、合同审查以及出具相关法律意见书等服务内容共41项。

二是提升普法实效,当好“宣传员”。区科委主要领导高度重视普法工作,严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,明确了职责分工、工作要求,确保普法工作有人抓、有人管、有人做,形成“统一领导,分工负责,共同参与”的普法工作格局,不断推进普法工作深入开展。全委结合“3·15”消费者权益保护日“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、北京科技周、全国科普月、宪法宣传周等重要时间节点精准开展普法活动,推进“八五”普法走深走实。此外,不断加大政策宣传力度,全年开展“门科助企”政策宣讲、高企线上分享会、“技术市场”园区行、技术市场政策解读云课堂等线上、线下活动20余期,覆盖400余人次。同时,依托“门头沟科委”微信公众号,扩大普法工作宣传面,从“摆地摊”式普法到“云端普法”,全年累计推送“以案释法”“政策解读”“保密宣传”“安全生产”等相关内容超200篇。

三是落实“双减”政策,做好“监督员”。组织分管领导、业务科室认真研究学习“双减”相关文件,并由专门科室牵头负责科技类校外培训机构工作,明确分管领导及具体工作人员,确保压实责任。贯彻执行《北京市科技类校外培训机构预收费管理办法(试行)》《北京市科技类校外培训服务合同(示范文本)》《北京市科技类校外培训机构设置标准》等文件,并组织我区七家科技类培训机构完成信息更新,完善科技类校外培训机构台账信息并全部录入全国教育平台。此外,规范科技类校外培训机构设置,安排专人持续开展存量科技类校外培训机构审核工作,发放非学科类校外培训机构培训许可证并签订运营承诺书。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在过去一年的法治政府建设工作中,虽然形成了全委推动法治建设的工作合力,但也存在一些短板与不足。一是行政执法力量不足。行政执法工作专业性强,且须通过北京市行政执法资格考试,目前行政执法人员力量亟需加强;二是法治宣传教育深度和广度不足。在面向社会公众的普法宣传中,方式方法虽有拓展,但仍较为传统,缺乏创新性和吸引力,特别是围绕基层群众和科创企业喜闻乐见的法治宣传方式还有待进一步挖掘和创新。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

门头沟区科学技术委员会主要领导高度重视法治建设工作,认真履行法治建设第一责任人职责,坚持把依法行政作为推动工作的基本准则,以身作则、以上率下,严格依法依规决策。一是认真谋篇布局,统筹推进法治政府建设工作。将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,推动依法行政年度工作点落实落地,按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报,通过定期督导有效推动工作开展,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面;二是率先垂范学法用法,发挥领学带头作用。深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,贯彻党的二十大关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”等重大决策部署,坚持学用结合、知行合一,全年开展理论学习中心组、专题研讨、培训讲座等多种学法活动共20场;三是创新专题述法会形式,提升述法质效。邀请政协委员、企业代表对2023年法治政府建设及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况进行评议,主动接受群众监督,进一步提升社会公众对法治工作的参与度和关注度。2024年,我委未发生行政复议、行政诉讼案件。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习法律法规。梳理行业法律法规,并将学习贯彻习近平法治思想和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容,提高全委干部运用法治思维和法治方式开展工作的水平,把依法行政贯穿于科技创新各个环节,深化学法成效。

二是持续规范行政决策程序。严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。立足科技部门职能,依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务。

三是强化法治队伍建设。持续推进法治人才培养和储备,优化法治队伍结构,通过鼓励工作人员参加法律职业资格考试,提高其法律专业素养,增强法治队伍力量和执法队伍力量。

四是深入开展普法宣传工作。重点做好涉企法律法规和相关规定的宣传,以科技普法激发创新发展新动能,为科技创新发展营造良好的法治氛围。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况


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