2023年,北京市门头沟区交通局持续深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以道路运输执法领域突出问题专项整治行动为抓手,坚持“谁执法、谁普法”，法治政府建设工作稳步推进。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。我局年初制定了门头沟区交通局2023年度法治政府建设工作方案。成立以局党组书记、局长为组长，各主管领导为副组长，局机关科室、综合执法大队、事业中心负责人为主要成员的法治政府建设工作领导小组，全面负责局法治政府建设工作。

（二）加强工作人员法治思维培树和依法行政能力建设。一是强化党政班子习近平法治思想引领力和实践力。将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组、行政办公会的重要学习内容，持续深化理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。二是发挥领导干部示范引领作用。党政主要负责人通过带头学法、讲法、带头宣传、带头落实习近平法治思想，不断增强尊法学法守法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是将学习习近平法治思想和全面依法治国新论述新要求纳入局法治培训内容。及时传达学习党的二十大精神，开展专题学习，积极交流研讨学习心得体会；专题学习《习近平法治思想学习纲要》、宪法、民法典、《法治政府建设实施纲要（2021- 2025年）》有关内容，坚持将习近平法治思想融入局法治政府建设的全过程，使尊法学法守法用法蔚然成风。

（三）狠抓行业监管，确保行业安全。区交通局各部门相互配合、团结协作，全年交通运输行业安全生产形势稳中向好，无突发事件发生，无安全生产责任事故发生，行业运行平稳有序。按照市交通委、区应急管理局要求，在日常安全监管工作中，把各专项行动与安全生产工作有机结合，加大排查检查力度，做好日常安全监管工作。全年共入户执法检查1050户次，出动执法人员2267人次（其中公交行业检查328户次,792人次；出租租赁行业检查30户次,68人次；机动车维修企业检查329户次，出动执法人员676人次；货运行业检查352户次，出动执法人员704人次；水运检查11户次，出动执法人员27人次）。共发现安全问题及隐患424处，均已按规定整改完成。  

（四）加大执法力度，全力维护辖区交通运输行业良好秩序。保持打击交通运输领域各项违法行为的高压态势，围绕辖区重点工区、高速路口，采取日间与夜间、固定点位与巡查相结合的方式，重点打击大货车超载超限、无证运输、擅自改装、苫盖不严等违法运输行为。全年共开展路检路查576次，共出动执法人员2213人次，检查车辆6886车次，共作出行政处罚202起，罚款金额876256元。

（五）加强普法宣传。扎实开展“法治宣传教育，提升文明城市建设水平”专项普法宣传活动。根据制定的创城法治宣传群众知晓率工作方案，6月27日、6月28日、6月29日，10月19日，出动22人次分成4个宣传小组分别走进丽景长安社区、王村、石门营村、西辛称村，紧密结合提升法治宣传知晓率这一目标，开展“法治宣传教育，提升文明城市建设水平”普法宣传活动，与村居社区居民共同学习宣传创城法制知识，悬挂创城宣传横幅4幅，发放《致市民朋友们的一封信》、法治宣传教育知多少和2023最新修改《中华人民共和国道路运输条例》行业法规材料共计500余份。

（六）加强法治培训。严格落实开展依法行政培训要求，执法人员年度学法累计不少于60学时。落实领导干部和工作人员学法制度，抓好日常学法。将学习宣传习近平法治思想作为基层培训和普法工作首要任务，推动习近平法治思想深入人心。加强对国家法律法规及新颁布法律法规的学习及党内法规学习和宣传，开展全员集中培训。全年通过线上线下相结合的方式，我局执法人员年度学法累计达到100学时。

（七）持续推进严格规范公正文明执法。一是持续推动“三项制度”落实。主动公示许可、处罚决定、行政检查等内容，接受社会监督；强化对执法活动的全过程记录，实现可回溯管理；完善重大行政执法决定事项法制审核目录，明确重大行政执法决定的范围、标准、层级，规范行政执法行为。二是坚持开展执法案卷自评。及时上报《执法案卷评查情况统计表》和《行政执法案卷评查成绩单》。三是纵深推进“6+4”综合监管改革。在客运、货运等行业执法检查中严格落实“一码检查”，推进综合监管。

（八）深入开展全国法治政府示范创建工作。一是制定了《区交通局深入开展全国法治政府示范创建工作方案》。二是成立了区交通局示范创建工作领导小组及示范创建专班，负责对示范创建工作实施统一领导。三是根据区示范创建领导小组的要求，及时上报示范创建相关材料，综合执法大队扎实开展自查整改工作，为下一次示范创建打下扎实的基础。

（九）扎实开展道路运输执法领域突出问题专项整治行动

根据市区有关工作部署，我局聚焦“逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租”五个方面，扎实开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作。

1.强化多向发力，着力提升工作质效。一是成立由“一把手”任组长，局各主管领导为副组长，局机关各科室、综合执法大队为成员单位的道路运输执法整治工作专班，并将专班办公室设在法制科，专门负责组织和上报总结、完善整改台账、整治工作典型案例等日常工作。二是广泛收集线索。利用12345、12328平台和群众来电来访收集线索，广泛听取群众意见。专项整治期间，共接到12345转办件30件，12328平台转办件2件，电话投诉0件，均不涉及专项整治聚焦的五个方面问题，且都已办理完毕。三是全面开展自查。针对聚焦的五个方面问题全面开展自查，查找出3个问题，分别是：执法能力有待提高，执法人员法律法规学习不够，不能熟练掌握全行业法规，不能做到全行业执法；科技执法水平不足，执法效率不高；执法人员服务意识不强，法言法语不规范，重执法，轻普法。四是组织交流座谈。针对行业监管、路检路查、货运车辆超限超载治理、执法案件审理与文书制作等重点领域与昌平区交通局开展交流研讨，从中发现问题、学习经验，进一步加强交通运输执法队伍的自身建设，提升双方执法工作能力和业务水平。

2.加强队伍建设，提升综合履职能力。一是加强学习，提升服务意识。组织综合执法人员认真学习习近平法治思想、交通运输行业相关法律法规、交通运输行政执法人员“两规范一禁令”等。通过学习进一步提高了执法人员理论水平，规范了执法过程中法言法语的使用，提升了执法人员服务意识。二是交流实训，提升业务能力。选派执法大队12名业务骨干分两批赴市执法总队五支队开展为期十天的业务交流实训。通过学习交流，进一步提升了执法人员依法办案水平，规范了执法案卷制作，为今后交通运输执法文书更加规范、统一打下良好的基础。三是建章立制，加强队伍管理。加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法机制。目前已制定《门头沟区交通运输综合执法大队行政执法人员着装及举止规范》、《门头沟区交通运输综合执法大队内务规范》等，并通过执法实践不断完善。

3.注重总结提炼，持续巩固整治效果。一是继续深化问题整改。认真分析、总结研判、继续深化已立行立改的问题，进一步研究制定治本措施，补齐制度短板弱项。二是持续抓好业务培训。继续深入开展学习教育，加强执法人员法律法规学习，强化与各区交通运输执法部门的沟通协作，开展工作经验交流学习和业务交流轮训活动，全面提升执法能力和执法水平。三是注重总结提炼典型经验做法。加强经验推广，探索建立查纠整改长效机制，加快推进综合执法系统上线使用，利用信息化系统处理案件，减少当事人处理案件等待时间，提高执法效率。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法能力还需进一步提高。综合执法体制改革后，执法人员肩负着行业监管和执法的职能，执法人员要进一步增强综合执法能力，统筹好行业监管和执法的关系，尽快适应改革后的新要求。

（二）科技执法水平不足导致执法效率不高。由于总队综合执法系统未上线使用，执法人员不能运用信息化系统处理案件，导致当前执法文书较多，当事人处理案件时间较长。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年度，局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定“门头沟区交通局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单”。二是党政主要负责人在习近平法治思想学习与实践；在落实三项制度、带领班子研究解决执法重大疑难问题、亲自推动道路运输执法领域突出问题专项整治行动、指导解决12328、12345反映的人民群众“急难愁盼”问题；在深化为群众办实事工程、充分发挥市民服务热线等渠道充分发挥监督作用，切实履行第一责任人职责。三是落实党政主要负责人年终述法，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告并及时提交。四是落实法治政府建设情况年度报告制度，报告形式规范，内容完整全面，及时向区委、区政府报告，报送区委依法治区办。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，区交通局将继续巩固道路运输执法领域突出问题专项整治行动成果，认真完成上级交办的各项工作任务，持续推进法治政府部门建设相关工作。

（一）巩固道路运输执法领域突出问题专项整治行动工作成果。注重发掘道路运输执法领域突出问题专项整治行动中行之有效的做法，加强总结和推广，建立查纠整改长效机制。通过持续巩固专项整治成果，切实全面提升综合执法队伍素质和法治政府部门建设水平，为北京交通运输行业树立良好形象做出贡献。

（二）持之以恒地抓好法规业务学习培训。提前谋划，制定法治政府部门建设方案和普法宣传教育暨法治培训方案。通过党组理论学习中心组、行政办公会会前学法，不断提高领导干部法治素养；通过集中法治培训、科室学习、个人自学、线上培训等方式，持续加强执法人员法治培训，不断提高执法人员业务水平。

（三）不断提高执法效能指标。从年初抓起，强化部署和督查提醒。局法制科每季度通报一次“A岗参与执法率”、“违法行为纳入检查率”、“A岗人均检查量”、“A岗人均处罚量”等重点执法效能指标。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。