北京市门头沟区妙峰山镇2024年法治政府建设情况报告

妙峰山镇在区委、区政府的领导下，根据区委依法治区办的相关要求，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件规定，认真梳理本年度我镇法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面学习贯彻习近平法治思想

通过镇党委会、理论学习中心组、领导班子例会等形式，学习习近平法治思想内涵、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，实现全覆盖学习培训。年内，我镇共组织党委理论学习中心组学法6次，召开政法工作例会10次，政府办公会6次，领导干部法治意识不断更新提升。

（二）进一步完善法治建设制度

1.重新修订《门头沟区妙峰山镇内部控制管理手册（2024）》等系列文件。严格规范经济活动行为，强化司法所合同审核的岗位职责。

2.进一步规范政府信息公开流程。制定《政府信息办理答复文书格式模板》、《送达信息确认书》和《送达回证》等标准化工具，规范政府信息公开的发布方式及流程，严格落实“三审三校”制度，防止信息泄露和滥用，确保信息的真实性和合法性。进一步完善常态化业务监管机制，对政府信息公开的及时性、全面性、有效性开展日常监管，每月开展自查自纠，避免信息延迟发布或漏发，确保所有应该公开的事项及时公开、及时发布，强化信息更新时效。

3.强化执法监督。制定“普查+抽查”执法案卷法制审核制度，不断规范综合行政执法工作的执法流程，进一步提升执法工作水平。按要求组织重大行政执法案件集体讨论工作，对违法行为认定、执法程序严格把关，充分听取案件审理委员会成员意见，切实做到集体讨论决定。

（三）提高行政决策科学化、民主化、法治化水平

1.严格落实司法所参加政府办公会并履行法制监督职能制度。对议题履行法制审核职责，提出法制建议，保障镇政府依法依规作出集体决策。对本镇重要监管领域、重点工程项目建设、重点执法事项等开展调研工作，特别是在灾后重建项目开工前、实施中、竣工后的全过程，要求相关部门、村级组织严格依法履职。

2.提升行政决策水平和规范行政审批程序。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，对各村开展的项目工程建设，履行行政审批联审机制。对以镇政府名义签订的合同全面开展合同审核，本年度共审查合同341份。

（四）营造尊法学法守法浓厚法治氛围

面向广大群众，开展形式多样的法治宣传活动。利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、设置法律咨询台等方式，深入开展法治宣传，累计举办讲座20余场，发放资料800余份，现场解答群众法律咨询200余次，让法治观念深入人心。

（五）持续推进矛盾纠纷排查化解。

提高多元预防调处化解水平，针对矛盾纠纷，坚持“靶向发力”， 联合主责部门、司法所、村委会及时研判化解。对化解难度大纠纷，沟通上级部门、司法部门参与调处，提升矛盾纠纷多元调处能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治队伍建设有待加强。部分干部缺乏系统的法律知识储备，在处理复杂矛盾纠纷时，运用法律手段解决问题的能力不足。

2.法治宣传实效性有待提高。法治宣传形式虽然多样，但部分宣传内容偏于理论，不够通俗易懂，导致部分老年人对一些法律法规理解不深，宣传效果未能达到预期。

3.法律顾问作用的发挥需进一步加强。法律顾问的作用大多运用在在审理合同、应诉方面，未能充分发挥其在法律咨询、风险提示、规范性文件审查等方面的重要作用。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一）进一步深化依法行政工作

1.强化组织领导，压实法治责任。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治工作，每年召开法治政府建设调度会，明确各部门在法治建设中的职责分工。全年共召开法治建设专题会议8次，研究解决法治建设难题10余个，有效推动了法治工作开展。

2.认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中积极履职，履行镇党政主要领导法治建设第一责任人职责，对镇域内重要监管领域、重点工程项目、重点执法事项开展调研，督促相关部门、村级组织严格依法履职。

3.落实领导干部参与行政诉讼工作。积极支持和配合法制部门参与行政诉讼工作。同时履行监督指导职责，对镇域内各村参与诉讼情况进行监督指导。

(二）加强政法队伍建设

1.加强镇村两级干部法律培训力度，学习内容涵盖宪法、民法典、农村集体经济组织法等与基层工作紧密相关的法律法规。同时聚焦重点领域，根据工作实际需要，组织召开了“灾后重建农民建房和相邻关系纠纷人民调解培训会”。此次培训会被北京电视台、北京时间APP报道。

2.搭建政法人才梯队结构：构建层次分明、衔接紧密的人才梯队。及时为司法所和执法队补充人员力量，通过“师徒结对”传承帮带方式，挑选经验丰富工作人员作为导师，与年轻干部结成师徒对子，手把手、面对面传授技巧。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导与责任落实

1.细化责任考核，进一步明确各部门和村级组织在法治建设中的职责和任务，将法治建设工作全面纳入年度绩效考核体系，提高考核权重，细化考核指标，确保法治建设各项工作落到实处。

2.进一步加强统筹协调，充分发挥法治建设工作领导小组的核心作用，加强对法治建设工作的统筹规划和协调指导。每两周一次召开协调会议，及时解决法治建设工作中出现的各类问题。

（二）全面提高执法规范化水平

1.加强专业培训，定期组织行政执法人员参加法律知识培训和业务技能培训，定期邀请法律顾问进行授课，每年培训时长不少于 36小时。同时，加强对行政执法人员的职业道德教育，增强责任意识和服务意识。

2.规范执法流程，严格执行行政执法程序规定，加强对行政执法行为的全过程监督，确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。建立执法行为定期自查自纠机制，每月开展一次内部自查。

3.完善监督机制，进一步加强行政执法监督工作，规范重大行政执法决定法制审核制度，严格依法行政，规范执法行为，确保重大行政执法决定程序合法、实体公正。严格落实行政执法责任制度，建立健全行政执法责任制和过错追究制度，对违法违纪的行政执法人员依法严肃处理。

（三）切实发挥政府法律顾问作用

1.充分发挥“法治智囊”作用，帮助我镇把好专业关，在镇政府作出重大决策、出台重要文件、处置重大事件的过程中，提供法律意见、建议，保障我镇各项工作始终沿着法治的轨道前行。

2.发挥法律顾问专业优势，组织以法律顾问为主讲的法制培训，宣传好党的政策和国家法律法规，及时关注社情民意和回应群众呼声，让百姓不出村就能学法用法解决身边事。

（四）优化矛盾纠纷化解体系

1.加强调解衔接，建立健全接诉即办、信访、人民调解、司法调解衔接配合机制，加强调解组织之间的沟通协调和信息共享。

2.强化排查预警，加强矛盾纠纷排查工作，建立健全矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查活动。对排查出的矛盾纠纷，建立详细台账，明确责任人和化解时限，及时进行化解。

3.提升调解能力，加大对调解组织的支持力度，加强人民调解员队伍建设，通过定期培训、案例研讨、经验交流等方式，提高人民调解员的业务素质和调解能力。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

特此报告。

门头沟区妙峰山镇人民政府

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